O ministro-chefe da Casa Civil, Ciro Nogueira, desde o tempo de deputado federal lutava para aprovar um projeto a fim de legalizar jogos de azar no Brasil. Perdeu todos. As investidas sempre esbarravam na igreja católica, que não admite que o Brasil reconheça tal jogatina. Agora, o presidente da Câmara dos Deputados, Arthur Lira, cria um grupo de modo a apresentar com urgência um projeto para legalizar jogos de azar no país.