Salvador convive com uma geografia urbana marcada pela sobreposição entre áreas de alta vulnerabilidade e bairros valorizados. A Gamboa de Baixo é um exemplo crítico, com registros frequentes de tiroteios e ausência histórica do poder público. Sem ocupação institucional permanente — com urbanização, serviços e segurança, esses territórios seguem dominados por dinâmicas ilegais, afetando toda a cidade.