O problema que gerou a inusitada elevação da carga tributária pelo governo foi o desvio da finalidade do incentivo fiscal. Destinada às pequenas empresas do setor de panificação, a alíquota de 4% de ICMS estava beneficiando empresas fora deste perfil, como uma importadora de bebidas, que também atua no ramo de delicatessens. Curioso foi o comunicado dessa importadora/delicatessen aos seus abastados clientes se passando de vítima da situação.